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杭州日報記者吳靜  通訊員周瓊瓊

資金是企業運行的“血液”。以往，科技型企業的融資路徑不外乎三種：去銀行排隊辦貸款；申請政府補貼；被風投看中，賣股份。

但問題是，科技型企業沒有資產抵押，有的只有幾臺電腦、幾個人，他們的需求永遠游離在銀行風控體系之外，而初創型企業在很長一段時間內往往是拿不到補貼和風投的。

對于創新活力之城杭州而言，企業融資依然是個大問題。疫情之下，尤為艱難。

杭州市高科技投資有限公司（簡稱“杭高投”）是杭州市科技局管理的綜合性國有投融資公司，主要負責杭州市創業投資引導基金、天使投資引導基金、跨境引導基金、政策性擔保、投融資服務等。多年來，在市科技局、財政局、發改委、金融辦、商務局等市有關部門的大力支持下，杭高投探索出一條“無償資助+政策擔保+科技貸款+引導基金+周轉資金+上市培育”的獨特路徑，并形成了科技金融的“杭州樣本”。

67家企業獲授信，“杭信貸”護航實體經濟

前不久，杭高投正式上線全國首創“杭信貸”產品， “杭信貸”入選第二批20個深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”。

什么是“杭信貸”？簡單地說，就是通過“政策性信保+政策性擔保+銀行授信”的閉環設計，為外貿企業提供純信用、免抵押、成本低的融資服務。

“杭信貸”并不復雜，由市商務局、市科技局、市金融辦等部門牽頭，由“浙江信?！碧峁┍ｋU風險保障，并引入杭州高科技融資擔保有限公司提供補充擔保，再由工商銀行、浙商銀行、杭州銀行等15家合作銀行快速放貸。

“這個閉環設計，就是讓有資金缺口的外貿企業貸得到、貸得起、放得快?！焙几咄断嚓P負責人說，“通過市場化運作，由浙江信保、擔保公司和銀行三方共同承擔企業融資貸款本金和利息損失風險，既有利于調動各方積極性，又避免了銀行壞賬?！?/p>

余杭輕工進出口有限公司是全市首筆“杭信貸”業務的受益人。 “今年公司面臨著境外買家要求延長付款期限等問題，‘杭信貸’純信用、低利率，可幫了我大忙了?！痹摴究偨浝斫饎υ普f。

疫情之下，“杭信貸”的療效不錯。截至11月末，試點銀行已為67家企業授信“杭信貸”4.87億元，發放貸款3.12億元。

抗擊疫情，復工復產，杭高投還聯合杭州銀行科技文創金融事業部推出了10億元專項科技金融計劃和新產品“應急?！?。截至目前，累計為企業減免保費1023萬元，“應急?！崩塾嫹趴?610萬元。

累計合作基金規模超230億元，投資生態漸成“氣候”

今年4月，杭高投牽手傳化集團，著力打造“基金+產業園”模式，在基金、產業園、產業集聚等領域開展合作。

在“基金+產業園”領域，杭高投一直在探索。近年來，市引導基金采用與專業化機構、CVC基金多模式合作，加快生物醫藥與人工智能產業培育，并逐漸形成生態鏈。

比如，在人工智能領域，參股合作子基金中有10個投資人工智能、集成電路等領域的專項基金，總規模42.39億元，引導基金出資3.77億元，其中不乏銀杏谷資本、遠瞻資本等專注于AI的專業機構。

“今年來，我們一直在探索產業基金合作模式，擬與?？低暤绕髽I合作設立CVC基金，完善市引導基金合作網絡中的產業環節，打通人工智能領域投資生態鏈?！焙几咄断嚓P負責人說。

而在生物醫藥領域，杭高投合作子基金中有18支生物醫藥專項基金，總規模60.74億元，市引導基金出資7.44億元。合作方中既有德誠資本這樣的專業投資機構，也有貝達藥業這樣的產業資本?！皩I化機構與產業資本并驅，開展全階段多維度的合作，可以不斷完善生物醫藥的投資生態?！?/p>

基金的多模式合作，讓投資生態漸成“氣候”。截至今年11月底，杭高投累計批復合作基金149家，基金總規模超230億元；參股子基金累計投資項目1,277家次，其中杭州企業768家次，數量占比60.22%。

“陪跑”跑出42家上市公司，杭州“鳳凰行動”后發優勢明顯

11月24日，杭州市天使引導基金參股的云棲基金投資的浙江中控技術股份有限公司在上交所科創板掛牌上市，股票代碼：688777。這是杭州市天使引導基金參股基金云棲基金投資的一家企業，也是杭高投管理的引導基金今年孵化的第5家上市公司。

中控技術成立于1999年，致力于面向流程工業企業的“工業3.0+工業4.0”需求，并提供以自動化控制系統為核心，涵蓋工業軟件、自動化儀表及運維服務的技術和產品，形成具有行業特點的智能制造解決方案。經過多年深耕，其自主研發的集散控制系統的國內市場占有率達27.0%。

作為一家綜合性國有投融資公司，其使命就是 “陪跑”企業成長。今年，科技企業捷報頻傳：華光新材、瑞聯新材、百亞股份、日久光電等企業相繼上市。

這自然繞不開 “鳳凰行動”。2017年10月，我省實施了推進企業上市和并購重組的“鳳凰行動”計劃。到2020年，在境內外上市的浙江企業爭取達到700家，重點擬上市企業300家。

為此，杭州先后發布多批《杭州市重點擬上市企業名單》。數據顯示，截至11月20日，今年杭州新增A股上市公司14家，A股上市公司總數達158家。同時，A股IPO或精選層掛牌儲備企業達104家。

讓杭高投董事長周愷秉感到驕傲的是，杭高投管理的引導基金及其合作基金，已累計培育了42家上市公司，其中杭州企業就有25家。

“今年就有10家企業過會，包括華旺新材、杭園股份、奧泰生物、西力科技、中際聯合等，目前排隊中?！?/p>

按計劃，到2020年，杭州全市境內外上市公司要達到235家。周愷秉認為，杭州“鳳凰行動”后發優勢明顯?！霸凇?020杭州獨角獸&準獨角獸企業榜單》中，杭州共有獨角獸企業31家，準獨角獸企業142家，其中11家獨角獸和73家準獨角獸背后都有杭高投的身影?！?/p>

服務創業創新，打造科技金融的 “杭州樣本”

科技型企業發展的最大瓶頸，還是“融資難”。杭州如何“陪跑”？杭高投的答案是：通過政銀企三方合作，創新破解科創型中小企業的融資難題。

具體而言就是，杭州市科技局、金融辦與國家開發銀行、杭州市高科技投資有限公司構建了“政府+融資+擔?！钡暮献鳈C制，以杭高投旗下的杭州高科技融資擔保有限公司擔保，國家開發銀行直接向科創型中小企業授信。去年9月，杰華特微電子（杭州）有限公司找到杭高投，得益于這種合作機制，杰華特很快就拿到了國家開發銀行2000萬元中小微企業流動貸款授信。今年，杭高投與國開行加大了對杰華特的支持力度，予以了5000萬貸款授信。杰華特微電子是“鳳凰行動”名單上一家主攻清潔能源技術的集成電路企業，主要致力于功率管理芯片的研究，其研發的電池管理系統、LED照明等產品，為華為、?？低暤绕髽I提供解決方案。

據介紹，“政府+融資+擔?！蹦Ｊ饺谫Y服務適用于電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化等八大領域。

目前，杭州已與21家銀行機構合作，通過“融資暢通”工程，加速杭州科創企業及新制造業企業的發展和上市進程?！艾F在，國家大力倡導科技創新，鼓勵科創企業發展，為科創型中小企業提供資金支持，也是他們的重點工作?！?/p>